PROCEDURA

OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI

Z LOKALNĄ STRATEGIĄ ROZWOJU

STOWARZYSZENIA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA

„EUROGALICJA” I WYBORU OPERACJI

ORAZ ODWOŁANIA OD ROZSTRZYGNIĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO

W SPRAWIE WYBORU OPERACJI.

 

§ 1

Postanowienia Ogólne

 

1. Procedura oceny zgodnooeci operacji z Lokalną Strategią Rozwoju Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „EUROGALICJA” i wyboru operacji oraz odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji określa: zasady ogłaszania konkursu, warunki uczestnictwa w konkursie, sposób i forme składania wniosków, sposób oceny wniosku, zasady podejmowania decyzji o rekomendowaniu do dofinansowania oraz procedurę odwoławczą.

 

2. Ilekrć w regulaminie jest mowa o:

1) IW – należy przez to rozumieć Instytucję Zarządzajcą, Właściwy podmiot wdrażający, której funkcję dla działania 311, 312 pełni Agencja Restrukturyzacji I Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie, a dla działania 413 i 322 Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

2) IP II – należy przez to rozumieć Instytucję Pośredniczącą II stopnia, której funkcję pełni Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „EUROGALICJA”, dalej zwana Stowarzyszenie LGD „EUROGALICJA” lub LGD

3) Pracownik – należy przez to rozumieæ pracownika Biura Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA”,

4) Stowarzyszenie – Stowarzyszenie LGD „EUROGALICJA”,

5) Walne Zebranie Członków – Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA”,

6) Rada – Organ decyzyjny Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA”,

7) Prezes Zarządu – Prezes Zarządu Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA”,

8) Zarząd – Zarząd Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA’,

9) Dyrektor Biura – Dyrektor Biura Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA”,

10) LSR – Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA”,

11) LGD – Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „EUROGALICJA”,

12) ARIMR - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

13) ARiMR w Rzeszowie – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie,

14) UMWP – Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego,

15) EP – ewidencja producentów,

16) EFRROW – Europejski Fundusz Rolny na rzecz Obszarów Wiejskich,

17) Biuro – Biuro Stowarzyszenia LGD „EUROGALICJA”,

18) PROW – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

19) Osiach priorytetowych PROW – należy przez to rozumieć podjęcie działań na rzecz osiągnięcia celów Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, które zostały sformułowane w 4 osiach priorytetowych programu,

20) Wniosku – należy przez to rozumieć wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami,

21) Informacja – Informacja o możliwości składania wniosków o dofinansowanie za pośrednictwem LGD w ramach działania „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju”

22) Dniach roboczych – należy przez to rozumieć dni, które zgodnie z obowiązującymi przepisami nie są dniami wolnymi od pracy.

 

§ 2

Tryb naboru wniosków

 

1. Procedurę wszczyna Przewodniczący Rady LGD, który po uzgodnieniu z Zarządem LGD występuje do UMWP z wnioskiem o podanie do publicznej wiadomości Informacji o możliwości składania za jej pośrednictwem wniosków o przyznanie pomocy w ramachdziałania „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” tj. na realizację operacji które odpowiednio:

a)nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań trzeciej osi priorytetowej PROW , ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi. - małe projekty (działanie 413), lub

b)odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania 311 Różnicowanie działalności w kierunku nierolniczym, lub

c)odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania 312 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, lub

d)odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania 322 Odnowa i rozwój wsi. Wystąpienie o podanie do publicznej wiadomooeci Informacji o możliwości składania za pooerednictwem LGD wniosków w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” musi zostać przekazana do UMWP w terminie nie późniejszym niż 24 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia naboru wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju”.

2. LGD przekazuje do UMWP wniosek, o którym mowa w pkt 1 wraz z załącznikami w formie elektronicznej tj.:

1)Wzór Informacji o możliwości składania wniosków za pooerednictwem LGD, który powinien zawierać:

a)termin składania wniosków o przyznanie pomocy (termin ten nie może rozpocząć się wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia informacji o naborze wniosków oraz nie może być krótszy niż 14 dni i dłuższy niż 30 dni),

b)miejsce składania wniosków oraz informacjêęo konieczności złożenia wniosku bezpooerednio w LGD,

c)miejsce udostępnienia formularza wniosku, kryteriów wyboru operacji przez LGD dla danego działania, określone w LSR, spisu dokumentów wymaganych do wyboru operacji przez LGD, a także, gdy ma to zastosowanie udostępnianych przez LGD gotowych wzorów formularzy załczników do wniosku,

d)limit dostępnych środków w ramach ogłaszanego naboru.

2)wzór formularza wniosku;

3)spis dokumentów wymaganych do wyboru operacji przez LGD (oddzielny dokument), a także, gdy ma to zastosowanie udostêpniane przez LGD gotowe wzory formularzy załączników do wniosku,

4)kryteria wyboru operacji przez LGD dla danego dzia³ania, okreoelone w LSR (oddzielny dokument).

 

§ 3

Ogłoszenie Konkursu

 

1. UMWP na wniosek LGD podaje do publicznej wiadomooeci Informację o możliwości składania za pośrednictwem LGD wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” na swojej stronie internetowej i w swojej siedzibie na tablicy ogłoszeń.

2. Wraz z Informacją o możliwości składania wniosków, odpowiednio w siedzibie UMWP i na stronie internetowej UMWP udostępniane są również dokumenty o których mowa w § 2 ust. 1 pkt , c). UMWP zapewnia również, że Informacja o możliwości składania wniosków opublikowana zostanie w prasie o zasięgu obejmującym obszar realizacji LSR. Informacja i dokumenty o których mowa w ust 1 umieszczane są również na stronie internetowej LGD oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie LGD. W przypadku działań 311 i 312 informacja o możiwości składania wniosków za pośrednictwem LGD oraz dokumenty o których mowa w § 2 ust. 1 pkt c) umieszczane są także w siedzibie centrali ARiMR, w siedzibie ARiMR w Rzeszowie oraz na stronie internetowej ARiMR.

 

§ 4

Sposób dokonywania oceny wniosków i wyboru projektów

 

1. Ocena operacji nastąpuje w trakcie Posiedzenia zgodnie z Regulaminem Pracy Rady, Procedurą oceny zgodności operacji z LSR i oceny operacji wg lokalnych kryteriów wyboru w terminie nie później niż 21 dni od dnia w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy. Niezwłocznie po dokonaniu oceny operacji LGD sporządza listę ocenionych operacji zawierające:

a)operacje niezgodne z LSR,

b)operacje zgodne z LSR.

Operacje o których mowa w pkt a) i b) uwzględniane są na liście ocenionych operacji w kolejności ustalonej wg liczby uzyskanych punktów w ramach oceny operacji pod względem zgodności z LSR i spełniania kryteriów wyboru.

2. LGD przekazuje wnioskodawcom listę ocenionych operacji, informując ich pisemnie o

a)zgodności operacji z LSR, albo jej niezgodnooeci z LSR – wskazując przyczyny niezgodności,

b)liczbie uzyskanych punktów w ramach tej oceny lub miejscu na liście ocenionych małych projektów

c)możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą określoną w § 5.

3. W terminie 45 dni, od dnia w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy na projekty LGD przekazuje właściwemu podmiotowi wdrażającemu:

a)wnioski o przyznanie pomocy, które nie wpłynęły w terminie wraz z ich listą

b)wnioski o przyznanie pomocy, w których nie wskazano adresu wnioskodawcy i nie ma możliwości ustalenia tego adresu wraz z ich listą

c)wnioski o przyznanie pomocy, które zostały wybrane do dofinansowania w ramach LSR wraz z uchwałami Rady LGD w sprawie wyboru projektów,

d)listę wniosków o przyznanie pomocy wybranych do dofinansowania w ramach LSR (wraz z uchwałą przyjęcia listy) na której wnioski zostały zamieszczone w kolejności wg liczby uzyskanych punktów,

e)wnioski, które nie zostały wybrane do finansowania w ramach LSR wraz z uchwałami w sprawie nie dokonania wyboru,

f)listę wniosków o przyznanie pomocy niewybranych do dofinansowania w ramach LSR (wraz z uchwałą przyjęcia listy),

 

g)wnioski o przyznanie pomocy niezgodne z LSR,
h)wykaz wniosków o przyznanie pomocy niezgodnych z LSR
i)listy odwołań rozpatrzonych pozytywnie, negatywnie i odrzuconych z powodów formalnych (przyjętych w formie uchwały).
4. W przypadku działań 311 i 312 wszystkie listy wymienione w ust. 3 zostają przekazane również do UMWP.

 

5. Wszystkie dokumenty dotyczące wyboru operacji (uchwały, listy) zawierają informacje pozwalające na jednoznaczną identyfikację operacji w ramach przekazywanych wniosków, w tym zawierają

a)Tytuł operacji określony we wniosku o przyznanie pomocy w ramach działań 413, 422 lub określony w ekonomicznym planie operacji w ramach działań 411, 412,

b)Indywidualne oznaczenie sprawy nadane każdemu wnioskowi przez LGD, wpisane na wniosku o przyznanie pomocy w polu Potwierdzenie przyjęcia przez LGD,

c)Lokalizacje operacji,

d)Numer identyfikacyjny Wnioskodawcy nadany zgodnie z ustawą z dnia 18.12.2003r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych, ewidencji wniosków o płatność, podany we wniosku o pomoc,

e)NIP wnioskodawcy.

§ 5

Procedura odwoławcza

 

1. W przypadku gdy projekt nie zostanie wyłoniony do dofinansowania, Wnioskodawca ma możliwość wniesienia pisemnego protestu w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji o wyniku oceny jego wniosku.

2. Protest należy wnieść osobioecie do Rady Stowarzyszenia za pośrednictwem Biura Stowarzyszenia.

3. W ramach Procedury rozpatrywane są odwołania od decyzji Rady, które są prawidłowe pod względem formalnym.

4. Odwołanie uznaje się za prawidłowe pod względem formalnym , które:

1)wpłynie do Biura Stowarzyszenia w terminie nie póżniejszym niż w ciągu 7 dni od dnia otrzymania informacji o wyborze operacji;

2)złożone będzie na formularzu, którego wzór stanowi załącznik do niniejszej Procedury;

3)wypełnione zostanie na komputerze, będą maszynie do pisania;

4)zawierać będzie: pisemne uzasadnienie odwołania oraz nr wniosku nadany na etapie rejestracji w ramach Procedury wyboru 5)zostało podpisane przez osoby uprawnione do składania wniosku o dofinansowanie operacji w ramach LSR będą przez osobę posiadającą pełnomocnictwo podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wnioskodawcy;

 

5. Każde odwołanie jest rejestrowane i otrzymuje numer, który używany jest w trakcie jego rozpatrywania.

6. Prezes Zarządu występuje do Przewodniczącego z wnioskiem o zwołnie Posiedzenia w celu rozpoczęcia Procedury odwoławczej.

7. Przewodniczący zwołuje Posiedzenie zgodnie z Regulaminem Rady w terminie nie dłuższym niż 5 dni licząc od dnia wpływu odwołań. W pierwszym etapie Rada Sprawdza odwołanie pod względem formalnym.

8. Biuro informuje pisemnie w ciągu 2 dni, odwołującego się o przyjęciu jego odwołania do rozpatrzenia, bądź o odrzuceniu z powodów formalnych.

9. Pismo o przyjęciu odwołnia do rozparzenia winno zawieraćnastępujące informacje:

1)numer pod jakim odwołanie zostało zarejestrowane;

2)prawie do uczestniczenia w Posiedzeniu przeprowadzanym w ramach procedury w roli obserwatora, to jest bez prawa do zabierania głosu w dyskusji, prawie do złożenia dodatkowych wyjaśnień na Posiedzeniu przeprowadzanym w ramach procedury,

3)miejsce, termin i godzinę Posiedzenia.

10. Pismo o odrzuceniu odwołania z powodów formalnych winno zawieraæ następujące informacje:

1)numer pod jakim odwołanie zostało zarejestrowane,

2)podstawę odrzucenia odwołania.

11. W szczególnych wypadkach informacje, o których mowa w ust. 8 i 9, mogą zostać przekazane wnioskodawcy telefonicznie lub e-mail'em lub fax'em.

12. Posiedzenie przeprowadzane w ramach Procedury prowadzone jest zgodnie z Regulaminu Rady, z tym że w roli obserwatora mogą uczestniczyć jedynie osoby mające prawo reprezentować wnioskodawcę, którego odwołanie jest rozpatrywane lub pełomocnik wnioskodawcy posiadający oryginalne pełnomocnictwo podpisane przez osoby, o których mowa powyżej.

13. W razie wąpliwości do pisemnego uzasadnienia odwołania, Przewodniczący na wniosek Rady może poprosić osobę reprezentującą stronę odwołania o dodatkowe wyjaoenienia.

14. Od decyzji podjętej w ramach Procedury nie ma odwołania.

15.Przewodniczący pisemnie za pośrednictwem Biura, w ciągu 2 dni informuje wnioskodawców o podjętej decyzji przekazując informacje wymagane rozporządzeniem o wdrażaniu LSR i o braku prawa do kolejnego odwołania.

16.Na stronie Internetowej publikowane są listy odwołań rozpatrzonych pozytywnie, negatywnie i odrzuconych z powodów formalnych.

17.Na podstawie Listy odwołań rozpatrzonych pozytywnie tworzona jest lista wniosków wybranych do finansowania w ramach LSR, przyjmowana w formie uchwały Rady. Wnioski na liście zamieszczane są w kolejności wg liczby uzyskanych punktów,.

18. Dalsze postępowanie jest zgodne z Procedurą wyboru.

 

§ 6

Ocena projektów przez podmioty wdrażające

 

 1. Właściwymi podmiotami wdrażającymi są:

a)Samorząd Województwa właściwy ze względu na miejsce realizacji operacji, w przypadku naboru operacji w ramach działania nr 322,

b)Samorząd Województwa właściwy ze względu na siedzibę LGD, w przypadku naboru operacji w ramach działania 413,

c)Oddział Regionalny ARiMR właściwy ze względu na miejsce realizacji operacji, tj. oddział, którego zasięg działania obejmuje miejsce realizacji inwestycji, zgodnie z informacjami podanymi we wniosku o przyznanie pomocy w pkt. Lokalizacja operacji (miejsce realizacji operacji), w przypadku naboru operacji w ramach działania 311,312.

2. Pracownicy właściwego podmiotu wdrażającego dokonują weryfikacji poprawnooeci formalnej wyboru przez LGD operacji do finansowania dla wszystkich wniosków w ramach naboru w terminie nieprzekraczającym 7 dni kalendarzowych od dnia wpływu do IW wniosków o przyznanie pomocy wraz z dokumentacją dotyczącą oceny i wyboru tych wniosków przez LGD, o której mowa w § 4 ust 3.

3. Bieg terminu na rozpatrzenie przez IW wniosku o przyznanie pomocy rozpoczyna się od dnia wpływu do podmiotu wdrażającego kompletu wniosków o przyznanie pomocy i dokumentacji dotyczącej wyboru przekazanej przez LGD.

4. W przypadku stwierdzenia przez IW braków w przekazanej dokumentacji o której mowa w § 4 ust 3 IW wezwie pisemnie LGD (fax, poczta elektroniczna, dodatkowo telefonicznie) do dokonania poprawek, uzupełnień lub wyjaśnień. LGD zobowiązane jest przekazać do IW poprawki, uzupełnienia lub wyjaśnienia do dokumentacji w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji o zakresie uzupełnień (bezpośrednie przekazanie do IW, poczta kurierska, polska placówka operatora publicznego).

§ 7

Postanowienia końcowe

 

1.Procedura wchodzi w życie z dniem podjęcia uchwały przez Walne Zebranie Członków w sprawie przyjęcia w/w Procedury .

2. Do Regulaminu załącza się:

1)Załącznik nr 1 – Wzór pisma dotyczącego terminu ogłaszania konkursu i składania wniosków.

2)Załącznik nr 2 – Wzór wniosku o zwołanie Rady w ramach procedury wyboru operacji.

3)Załącznik nr 3 – Zawiadomienie o Posiedzeniu Rady.

4) Załącznik nr 4  -  Wniosek o ogłoszenie konkursu.

5) Załącznik nr 5  - Potwierdzenie przyjęcia wniosku do rozpatrzenia.

Załączcnik nr 6 - Protokół  z Posiedzenia Rady.

7)Załącznik nr 7 – Lista wniosków ocenionych.

8)Załącznik nr 8 – Lista operacji wybranych do dofinansowania

9)Załącznik nr 9 – Lista operacji niewybranych do dofinansowania.

10)Załącznik nr 10 – Pismo z informacją o decyzji podjętej przez Radę wersja 1

11)Załącznik nr 11 –Pismo z informacją o decyzji podjętej przez Radę wersja 2

12)Załącznik nr 12 –Protokół przekazania dokumentacji konkursowej.

13)Załącznik nr 13 - Schemat graficzny procedury wyboru operacji przez LGD.

14)Załącznik nr 14 – Tabelaryczne przedstawienie procedury wyboru operacji.

15)Załącznik nr 15 – Oświadczenie o bezstronnooeci.

16)Załącznik nr 16 – Uchwała o wykluczeniu z głosowania.

17)Załącznik nr 17 – Uchwała o niezgodnooeci operacji z LSR.

18)Załącznik nr 18 – Uchwała o zgodności operacji z LSR.

19)Załącznik nr 19– Karta oceny zgodnooeci z LSR.

20)Załącznik nr 20 – Karty oceny operacji według lokalnych kryteriów.

21)Załącznik nr 21 – Lokalne kryteria wyboru operacji.

22)Załącznik nr 22 - Wniosek o zwołanie Rady w ramach procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego.

23)Załącznik nr 23 – Pismo o niepoprawnym odwołaniu pod względem formalnym. 24)Załącznik nr 24 – Powiadomienie o przyjęciu odwołania do rozpatrzenia.

25)Załącznik nr 25 – Zaproszenie na Posiedzenie Rady.

26)Załącznik nr 26 – Pismo o odrzuceniu odwołania.

27)Załącznik nr 27 – Pismo z informacją o pozytywnym rozpatrzeniu.

28)Załacznik nr 28 – Formularz odwołania

29)Załącznik nr 29 – Schemat graficzny procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji.

30)Załącznik nr 30 - Tabelaryczne przedstawienie procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji

31) Załącznik nr 31 - Wzory rejestrów wniosków:

31.1 Rejestr wniosków złożonych do LGD

31.2 Rejestr wniosków zatwierdzonych do dofinansowania

31.3 Rejestr wniosków odrzuconych w wyniku oceny

31.4 Rejestr wniosków w procedurze odwoławczej

31.5 Rejestr wniosków przekazanych Radzie